(图片来源：Sarayut Thaneerat/Alamy Stock Photo)

美国全国广播工作者协会（NAB）和Sinclair正在挑战一项敦促联邦通信委员会（FCC）制定新规则的举措，该规则旨在允许低功率电视（LPTV）电台在“自愿、选择性”的基础上部署5G广播技术。这些挑战者是一群高功率电视台所有者中的一部分，他们也是ATSC 3.0标准的坚定支持者。ATSC 3.0是一种基于IP的竞争性广播信令标准，其消费者品牌名称为“NextGenTV”。

简要回顾一下，与波士顿地区LPTV电台WCRN相关的所有者和许可证持有者（包括XGN/X1 Mobile和Tyche Media）已向FCC请愿，要求制定一项规则，为他们提供过渡到5G广播的选项。5G广播是一项3GPP标准，旨在向智能手机和其他支持5G的设备交付视频和其他类型的应用程序。他们还主张，使用5G广播的LPTV电台应继续传输至少一个以720p高清分辨率编码的线性免费空中广播流，并将6MHz宽信道的至少50%用于“公共安全解决方案”。

他们还希望将这项请求的规则制定工作与HC2 Broadcast提出的类似聚焦5G广播的请愿合并。HC2是美国最大的LPTV电台所有者和运营商，正被CONX收购，后者是由EchoStar创始人兼董事长Charlie Ergen拥有的特殊目的收购公司。

在此背景下，FCC目前倾向于允许电视台按照自己的时间表过渡到ATSC 3.0，而不是设定NAB所推动的那种硬性截止日期。

5G广播是否会纳入监管规则以及如何纳入，仍然是一个悬而未决的问题。

NAB：请愿不符合公共利益

在针对WCRN/XGN请愿的意见书中，NAB（此前已反对HC2的请愿）辩称，建立该规则的努力不符合公共利益，并有可能导致市场分裂。

NAB表示，FCC不应授权个别电视台“放弃既定的美国电视传输标准，转而采用独立的、不兼容的标准，除非有令人信服的公共利益理由，而请愿者并未提供此类理由”。

NAB还表示，在向ATSC 3.0过渡期间，没有理由增加5G广播。该协会指出，ATSC 3.0标准已在美国最大市场以及前50大市场中的48个市场部署，并得到了巴西、印度、韩国及几个加勒比国家广播公司的支持。

NAB还驳斥了5G广播对支持移动设备至关重要的说法，认为5G广播的论点“混淆了全球技术标准与全球接收器生态系统”。

移动领域的重要性

在另一份反对5G广播规则提案的意见书中，Sinclair认为，就移动领域而言，这“完全没必要”。

Sinclair指出，ATSC生态系统中的Sinclair及其他公司已经在与3GPP和其他标准开发机构合作，开发ATSC 3.0的扩展功能，称为“Broadcast-to-Everything”（广播至万物，简称B2X）。本月早些时候，ATSC表示批准了一项新的“候选标准”，作为B2X的基础，包括兼容设备发现和访问B2X传输的通用方式。B2X的候选审查过程将于明年6月结束。

Sinclair声称：“5G广播的支持者此前曾误导性地暗示，任何移动设备都可以接收5G广播信号。”

上月，广播行业资深人士、“SuperFrank” Copsidas（拥有XGN、X1 Mobile和Tyche Media，并担任低功率电视广播工作者协会负责人）告诉Light Reading，WCRV现场试验使用的是 commercially available（市售）的面向急救人员的“坚固型”智能手机。他还声称，一款支持5G广播、面向美国和欧洲的新款市售智能手机将于明年3月上市，但他拒绝透露供应商身份。

干扰担忧

Sinclair还认为，需要进行更多的工程工作，以确定5G广播操作能否与其他频谱用户（包括附近的电视设施）共存，“而不造成不可接受的有害干扰风险”。

XGN在其请愿书中确实assert（断言），其5G广播测试未产生任何干扰投诉，但Sinclair认为这不足以让FCC得出结论。Sinclair概述了一系列他认为应该进行的测试和分析。

Sinclair表示：“在XGN解决这些问题之前，声称5G广播可以与ATSC 1.0和ATSC 3.0和谐独立运作纯属推测。”“除非XGN决定认真对待自己的提案，并提交可重复的工程研究，为 proceeding（推进此事）提供合理依据，否则委员会不应就此事项采取进一步行动。”

Castanet：无需特殊规则或豁免

NAB还认为，ATSC 3.0和5G广播不必相互排斥。该组织指出了ATstandard（ATSC标准）最近的技术修订，以及一家名为Castanet 5G的初创公司的演示，这些演示展示了5G广播如何与ATSC 3.0共存，从而防止广播公司放弃ATSC。

Castanet声称开发了一种用于ATSC 3.0和5G广播的混合系统，将5G广播数据包集成到ATSC 3.0传输流中。

Castanet也参与了此次程序，同意该请愿不符合公共利益，并表示其已经能够试验并证明一种用于ATSC 3.0和5G广播的混合系统，“无需任何豁免或规则变更”。因此，它要求FCC驳回WCRN/XGN的请愿，转而关注HC2待处理的请愿。

Castanet声称正在与代表超过60%美国人口的LPTV许可证持有者全国联盟合作。它预计将在2027年中期商用推出其平台，届时新的5G-3GPP芯片组将广泛部署。

支持的声音

通过提交文件，XGN的请愿获得了多家机构的支持评论，包括广播工程咨询公司Communications Technologies (CT)、HC2、Milachi Media、The 5G Broadcast Collective、LowCountry 34 Media和LPTV Broadcasters Association。

CT指出，“获得双向蜂窝容量的机会”可以为那些“在经济上勉强维持收支平衡”的LPTV电台带来许多机遇。

Milachi Media运营着二十多家LPTV电台，在其WWOO-LD电台测试了5G广播，并强调了5G广播对智能手机的关注。

Milachi Media在意见书中表示：“授权5G广播标准的意义在于其免费空中、设备原生的覆盖范围[广播电视的特性]，因为它能在观众所在的地方触达他们：即他们每天携带的智能手机。”

HC2敦促FCC推进正式的规则制定程序，并将WCRN/XGN的案件卷宗与回应HC2请愿而开启的案件卷宗合并。

该程序的回复评论截止日为11月18日。