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据美联社11月8日(周日)发表的报道援引两名匿名前官员的话称,联邦政府主要的尖端AI模型测试机构的员工最近被要求向白宫办公室进行非正式汇报。该机构名为“超级智能创新与标准推进中心”(CAISSI),但在规范联邦发布前AI测试的第14409号行政命令中并未提及该机构,该命令也不包含发布评估结果的要求。
白宫表示,唐纳德·特朗普总统正式成立了“超级智能部队”,并委托其科技顾问委员会编写一份风险报告。该机构脱胎于拜登时期的美国AI安全研究所,商务部于2025年6月将其更名为“AI标准与创新中心”(CAISI)。目前,美国国家标准与技术研究院(NIST)的网页标题中使用了更长的CAISSI名称,而其新闻条目中仍显示为CAISI。
两名前官员描述了一条非正式的白宫汇报线
美联社描述的是一种非正式安排,而非正式移交。此前,路透社转引《The Information》10月12日的报道称,政府计划将三名CAISSI高级官员调入白宫,他们将向科技政策办公室主任迈克尔·克拉齐奥斯(Michael Kratsios)和国家网络总监肖恩·凯恩克罗斯(Sean Cairncross)汇报。据该报道,一名商务部高级官员表示,商务部长霍华德·卢特尼克(Howard Lutnick)大约在六个月前曾邀请其中两人共同管理CAISSI,而一名白宫官员则 citing 了与商务部在协调方面的问题。
NIST的网页并未说明CAISSI向谁汇报。商务部7月表示,NIST局长阿尔温德·拉曼(Arvind Raman)将担任CAISSI的代理主任。
第14409号行政命令从未提及CAISSI,也不要求公开
特朗普总统将该命令的日期定为6月2日。它指示进行机密基准测试流程,并让国家安全局(NSA)局长在其他官员的咨询下决定哪些模型属于“受涵盖的尖端模型”。它还建立了一个自愿框架,开发者可以在向其他受信任的合作伙伴发布受涵盖模型之前,给予政府最多30天的访问权限。文本将NIST视为咨询方,规定“酌情”与开发者和研究人员共享评估结果,且不要求公开发布指定或评估结果。第3(c)节禁止强制许可、预先批准或许可要求。
实际结果是,CAISSI向谁汇报以及其工作是否公开,都取决于行政命令未加约束的行政裁量权。
CAISSI仍在发布其AI模型评估吗?
仅部分发布。根据Gizmodo对《华尔街日报》报道的摘要,包括凯恩克罗斯在内的政府官员在6月告诉该中心,在新命令实施期间暂停公开其模型审查报告。白宫发言人莉兹·休斯顿(Liz Huston)告诉《华尔街日报》,实施AI议程是一项“全政府努力”,但未直接回应暂停发布一事。
美联社称,该中心已停止发布其研究成果。NIST的新闻页面展示了更狭窄的画面:Z.ai的GLM-5.2(7月17日)和GLM-5.3(9月17日)的评估,英国AI安全研究所联合评估Moonshot的Kimi K3(7月23日),以及一份关于事件准备情况的联合实践文件(10月16日)。在这些项目中,没有列出对美国开发者模型的评估。换句话说,公开输出已缩小为中国模型和联合指南,外界无法查阅CAISSI对美国尖端模型的评估报告。
两党议员都已就此施加压力。北卡罗来纳州共和党参议员泰德·巴德(Ted Budd)在6月30日发布的一封信中致信凯恩克罗斯和克拉齐奥斯,要求该中心“在可能的范围内,允许其研究成果发表”。加州民主党众议员、众议院特别委员会资深成员罗·卡纳(Ro Khanna)在8月13日致信卢特尼克, citing 有关CAISSI缺乏永久领导层且被阻止发布模型评估报告的报道,并要求在9月1日前给予答复。
CAISSI自7月以来一直没有常任主任
据报道,白宫在科林·伯恩斯(Collin Burns)4月上任四天后将其解雇,随后商务部任命克里斯·福尔(Chris Fall),但他于7月20日辞职,任期约三个月。一名商务部官员告诉Axios,福尔的任命始终是临时性的,拉曼一直在审查候选人;商务部表示预计将在几周内任命一名常任主任。美联社报道称,该中心仍然缺乏常任领导。
克拉齐奥斯协调AI行动计划;凯恩克罗斯称其缺乏网络技术背景
汇报线中提到的两名官员都有 documented 的技术政策角色。克拉齐奥斯在2025年9月告诉参议院小组委员会,他的办公室负责协调政府AI行动计划的实施,并敦促国会建立一个取代各州AI法律的联邦框架。凯恩克罗斯于2025年8月以59票对35票获得确认,他告诉参议员他没有网络技术背景,一直站在“用户侧”。
批评者看到政治化风险;一些观察者看到资金机会
美联社引用的批评者,包括布伦南司法中心的阿莫斯·托(Amos Toh)和Upturn的洛根·科普克(Logan Koepke),担心涉及网络安全和生物武器风险的决策可能被政治化,并质疑如果实验室也运行自己的评估,政府测试扮演什么角色。美联社还指出,一些观察者认为,与特朗普更紧密的联系可能使该部门更加突出,并可能获得更多资金。
美联社称CAISSI预算为每年1000万美元,是其英国同行预算的八分之一
美联社称CAISSI的预算约为每年1000万美元,大约是其英国同行预算的八分之一。美联社补充说,OpenAI已敦促政策制定者给予该部门更多资金和支持。
Agent评估可能会遗漏错误,且没有标准测试涵盖Agent安全
测试差距既是技术性的,也是制度性的。加州大学伯克利分校信息学院即将上任的助理教授萨亚什·卡普尔(Sayash Kapoor)告诉美联社,旧的评估方法只检查模型的最终结果,因此除非评估人员检查AI Agent采取的每一步,否则重大错误会被忽视。美联社指出,即使对于预订航班等简单任务,也没有测试Agent在现实世界中如何安全行事的标准流程。NIST的网页列出了CAISSI的研究文章,标题为“在AI Agent评估中作弊”(2025年12月2日)和“分析AI Agent评估的转录本”(2026年2月18日),这表明该中心将评估完整性视为一个亟待解决的问题。
这就是公布结果如此重要的原因。如果评估结果不公开,外部研究人员就无法核实政府测试是检查了Agent的完整动作序列,还是仅检查了其最终答案。依赖尖端AI的读者以及为该单位提供资金的立法者可以提出三点要求:在安全允许的情况下公布对美国开发者模型的评估,记录CAISSI的汇报线,并公开说明如何测试Agent行为。
常见问题解答
什么是CAISSI,它与CAISI相同吗?
大体上是。CAISSI是“超级智能创新与标准推进中心”,这是NIST网页标题中用于商务部的该部门的名称,而其新闻条目中仍称之为CAISI,即“AI标准与创新中心”。它衍生自美国AI安全研究所。
第14409号行政命令是否要求CAISSI发布其AI模型评估?
不。根据第14409号行政命令的文本,该命令未提及CAISSI,将受涵盖模型的指定权赋予国家安全局局长,且不包含公开报告的要求。
目前谁在管理CAISSI?
商务部表示,在克里斯·福尔于7月20日辞职后,NIST局长阿尔温德·拉曼将担任代理主任,美联社报道称尚未任命常任主任。
为什么测试AI Agent比测试聊天机器人更难?
Agent在现实世界中采取行动,因此仅检查最终答案可能会遗漏过程中的严重错误,且美联社报道称没有测试Agent安全的标准流程。
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